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辽宁省拍卖行业协会四届四次理事会报告
编辑:佚名   发布时间:2019-4-16 14:43:37 浏览次数:799次

各位理事:

受刘志坚会长委托,由我做本次理事会工作报告,请大家理事审议。

一、一年来的协会工作情况

1、完成了协会换届工作,组建了新的理事会、监事会、协会领导机构。

2、评选表彰了一批优秀拍卖企业和行业发展突出贡献者。

3、组建了协会党支部。

42次迁移办公场所。

5、向宽甸县牛毛坞镇捐赠了一批扶贫物?#30465;?SPAN lang=EN-US>

6、撤销公共资源拍卖?#34892;模?#20445;留了移动拍卖厅服务功能,相关职能由协会直接管理。

7、拍卖网络系统的支持与维护工作,同时承接系统的技术支持工作,系统整体运行情况良好。

8、政策沟通协调工作,但是效果不够理想。

9、统计分析研究,掌握市场动态,发布统计快报。

10、出台了禁止报标中过度竞争的自律规定

11、各项日常工作如拍卖师管理、企业评估、法律支持、规范管理及其它企业服务工作。

12、财务收支情况:2018协会总收入28.5万元,基本都是会费收入;总支出28.2万元,其中业务活动成本8.1万元,管理费用20.1万元;全年结余0.3万元,收支基本平衡。但是目前看收入是减少趋势,还请大家支持及时缴纳会费。

二、2018年拍卖行业发展变化情况

2018年是全省拍卖行业非常困?#35757;?#19968;年,也是近年来下滑幅度最大的一年。在全面实施法院自拍等多重不利因素影响下,企业经营十分艰难,拍卖行业各项指标大幅下滑。

1、拍卖成交额实现64.8亿元(扣除非正常土地拍卖成交额90亿后,以下均按此口径统计),比上年减少23.5亿元,下降26.7%。其中法院这块减少21亿元,下降92%;金融资产机构这块减少8.46亿元,下降46.7%

2、拍卖?#30563;?#25910;入实现6900万元,比上年减少4098万元,下降37%

3、上缴税金指标实现715万元,比上年减少360万元,下降50.3%

4、营业利润指标实现-400万元,比上年减少1620万元,系历史上首次出现全省性的亏损。

5、拍卖?#30563;?#29575;进一步下滑。全年拍卖?#30563;?#29575;水平仅为1.078%,比上年减少195个基点,?#30563;?#25910;入?#21335;?#38477;幅度比成交额下降速度高出12个百分点,应该引起大家高度关注。

6、多数企业经营难以为继。据统计,在上报数据的271家企业中,全年成交额在500万元以?#31995;?#20165;85家,?#30563;?#25910;入10万元以?#31995;?#20165;83家,仅占企业总数的31.3%30.6%,这组数据说明,已有近七成企业经营情况是不正常的,其中全年零成交企业达到102家,超过企业总数三?#31181;?#19968;。

三、市场发展变化的趋势分析

(一)近年来拍卖指标呈现单边下行态势

2011年“重庆模式”推出?#38498;螅?#30005;子竞价技术对拍卖业的冲击力度逐步增强,拍卖经济指标走出了一个标准的单边下行轨迹,全省拍卖成交额由2013年的165亿,下降到2018年的64.8亿,总体下降幅度是60.85%,平均每年递减17.1%;拍卖?#30563;?#25910;入由2.12亿,下降到0.648亿,总体下降幅度是67.5%,平均每年递减19.9%,其惨?#39029;?#24230;都是前所未有的。

 

2013

2014

2015

2016

2017

2018

成交额

当年数值

165

135

111

97

88

64.8

环比±%

 

-18.2

-17.2

-12.7

-9.3

-26.4

?#30563;?/FONT>

当年数值

2.12

1.71

1.30

1.23

1.12

0.69

环比±%

 

-19.1%

-23.9%

-5.8%

-9.1%

-38.4

不仅我省如此,国内其他省市情况也大致相同,如广东、重庆等地的跌幅也和我们差不多。有人说“现在各类?#25945;?#20116;花八?#29275;?#33021;网拍的都上网了,能自拍的都自拍了,我们还能拍什么??#35757;?#25293;天、拍地、拍?#25484;?#21527;?”市场悲观情绪由此可见一斑。

(二)行业下滑的因素分析

1、市场格局和政策导向已经发生了重大改变

从市场角度看,过去拍卖业?#20013;?#24555;速增长,是在大规模的国企转制、破产的背景下实现的,目前社会资产处置高峰期已过,可拍卖资源相对减少是一个必然现象。

从政策导向角度看,过去的拍卖行业具有一定的垄断性,如1992国务院发布的《关于公物处理实行公开拍卖的通知》(国办发〔?#20445;梗梗病常矗负牛?/SPAN>1996年出台的《拍卖法》,对拍卖业有很多保护和支持,而当下的政策导向是鼓励?#32479;?#23548;公共资源集中交易或?#25945;?#20132;易。

?#36865;猓?#25293;卖业自身改革跟不上时代发展步伐,也是导致行业萎缩的重要原因。为什么上海能够一枝独秀,值得大家进行深刻的思考。

(三)对拍卖市场发展变化趋势的基本判断

1、我国资产处置领域正在发生一场深刻的变革,一个多渠道流通、多种交易方式并存的流通格局已经形成。我们认为,影响拍卖业下滑的因素很多,但是从根本上来说;由国家资产处置政策、流通渠道的增加和交易方式的改变引起的,从企业层面来讲,在重大市场格局改变面前,很难有大的作为。

2、各类?#25945;?#21644;部门垄断倾向形成的资源分流是造成拍卖市场?#26412;?#33806;缩的主要因素。仅法院自拍这一块,就影响拍卖行业的成交额与?#30563;?#25910;入减少三、四成,金融资产公司、银行、公共资源拍卖?#34892;?#36825;块的影响程度也大致相?#20445;?#32780;且一些新的资产处置?#25945;?#36824;在不断增多,据我们所知,省内一些资产管理公司、银行系统等部门不断?#34892;?#30340;?#25945;ㄍ度?#20351;用,势必对拍卖行业形成新的冲击。

对于这些?#25945;?#24212;该怎么看,我们认为需要把握二点,一是电子竞价确有一定优势,特别是在宣传?#24179;欏?#20132;易成本、操作便利性以及排除交易过程中的人为因素等方面的优势比较明显;二是?#25945;?#20132;?#36164;?#26377;短板的,尤其是瑕疵资产的处置,需要大量?#21335;?#19979;服务工作要做,难免会出现这样或那样问题,我们在调研中就发现,有的中介机构在提供司法辅助服务中,除了领取法院给付的费用,另外还向买受人收取5%的服务费。我们认为,在我国的市场体系?#20849;?#26159;很科学完善的情况下,?#34892;?#36214;潮流的东西不一定都是有生命力的,社会合理分工也要有一个从?#19994;?#27835;的过程,从这个意义上讲,我们对拍卖行业还是?#34892;?#24515;的,需要从国?#19994;?#25919;策层面进行研究和调整。

3、拍卖与电子竞价两种模式长期共存是一个大趋势。在鼓励创新的时代背景下,电子竞价作为一?#20013;?#22411;交易模式,虽然它不同于真正意义的拍卖,也不会完全取代拍卖,但就某些交易品类而言,确有一定的拍卖替代作用,也不可能实?#25351;?#26412;性?#21738;?#36716;。在重大市场格局变化面前,拍卖行业只能?#21576;贫?#20026;,尽早实现传统拍卖与互联网技术的有机融合,?#25293;?#20105;取市场竞争的主动权。

(五)结论:拍卖业不会消亡;拍卖业一家独大的?#24179;?#26102;期已经结束;行业萎缩是市场格局变化的必然结果;什么时候能够出现行业反转尚有待观察。

四、下一步开展工作的基本思路

首先要坚定行业自信。尽管目前拍卖业遇到很大困难,但是不应该过于悲观失望。

从全国情况看,受电子竞价冲击较早的重庆、浙江、江苏等省份,拍卖业并没有垮掉。

从省内看,?#34892;?#20225;业是逆势增长的。如鞍山金茂、万典、朝阳拍卖行和宏基等企业,2018年都取得了很好的经营业绩。

拍卖作为一个存续上千年的交易方式,有其特殊的功能作用,不是电子竞价模式能够完全取代的。

?#36865;猓?#32463;过几十年的拍卖?#23548;?#25105;们已经形成一支特别能战斗的队伍,建立了较为完善的拍卖体系规范,也赢得了较高?#32435;?#20250;信誉,在人脉和经验、能力都有很深的积淀,为我们攻坚?#22235;?#25171;下了坚实的基础。协会希望大家要向田彩玉同志那样,任何时候都不放弃,弘扬?#36139;?#19981;舍的职业情怀和千方百计,百折不挠的职业精神,只要有机会就一定不要错过,只要努力了就会有成果,?#28304;耍?#25105;们还是充满信心的。

其次要加强行业宣传工作。拍卖交易的最大特点是公开?#35813;鰲?#20294;是目前社会上尤其是资产管理者,对拍卖企业还没有建立普遍的信任,“暴利”、?#38797;?#31665;操作”?#20154;?#27861;时常出现,委托拍卖时的?#24605;?#36739;多,这和我们过去的宣传不够有很大关系。因此,我们要切?#23548;?#24378;这方面的工作,尤其是企业在日常经营过程中,要多讲拍卖法,多讲行业规定,多讲企业自律措施,而不能就业务谈业务。例如?#30563;?#38382;题,现在的?#30563;?#27700;平已经达到最低水平了,完全没有什么暴利可言,提高社会对拍卖行业的理解,消除误解和疑虑,提高行业公信力。

第三、?#24179;?#25293;卖业自身的改革与调整。在新的市场格局下,如何转变思想观念、调整经营策略、提高经营服务水平,已经成为摆在我们面前的一项重要任务。上海经验告诉我们,实现传统拍卖与互联网技术的有机融合,是时代发展进步的客观要求,也是实现拍卖业长盛不衰的基础和前提条件。为此,我们必须提高认识,痛下决心,?#27807;?#25913;变拍卖方式几十年不变的被动局面,积极推行拍卖业自身改革,不断提高拍卖的公开性和?#35813;?#24230;,通过拍卖体制机制的变革,?#27807;?#22581;塞拍卖过程中的各种漏?#30784;?#30446;前,中拍网、上海公拍网、省拍协的公共资源拍卖?#25945;ǎ?#37117;可以供企业选择。因此可?#36816;的?#21069;全面推行同步拍卖模式的条件已经具备,希望企业积极进场交易,争取同步拍卖模式的交易量有一个较大的提升,让外界对同步拍卖的优越性有一个深入的了解和认同。

第四、练好内功,提升服务水平。从协会角度来看,要重点?#24179;?#20197;下几项工作:一是加强统计信息报送查实工作,提高统计质量,让企业及时了解和掌握市场发展变化最新情况,尽可能减少信息?#31995;?#20559;差或误导;二是加强企业间的信息交流,及时发现和传播各地好的经验做法,推动面上工作的扩展;三是加强与有关部门的沟通协调,尽管这项工作?#35759;?#24456;大,其中?#34892;?#26159;国家层面的问题,地方上很难有大的作为。但是我们要在积极向上?#20174;?#24773;况的同时,加强省本级的沟通与交流,争取有所突破。另外,要在拍卖公告方面做些研究,争取以?#25945;?#20844;告方式取代?#25945;?#20844;告,以减轻企业负担。

从企业层面来讲,在当前的市场情况下,有限的资源向优势企业集中也是一个大趋势,对企业提出了更高的要求,这就要求我们必须苦练内功,?#27807;?#25682;弃一切私心杂念,努力提高经营服务水平,靠优质服务吸引?#31361;?#21644;市场,?#25293;?#27704;远立于不败之地。同时要拓宽经营视野,发挥我们在中介服务方面的优势,加强同资产管理机构的对接,争取承接更多?#32435;?#20250;服务工作包括司法辅助工作;?#36865;猓?#20892;地流转、农产品流通、民品拍卖、军产拍卖等方面的市场机会也应该引起大?#19994;?#20851;注。

第五、依法维护拍卖市场秩序。《拍卖法》现在还没?#34892;?#25913;或废除,还是拍卖业健康发展的基础和主要抓手。一方面要加强政策沟通与协调,积极呼吁国家有关部门厘清“电子竞价”与“拍卖”的关系,尽可能争取明确“拍卖”的行业专属性质,纠正电子竞价?#25945;?#20197;拍卖的名义进行宣传推广的跨界行为;要积极?#20174;?#25293;卖行业遭遇贸易壁垒情况,消除国有资产处置领域对拍卖企业的准入限制。另一方面要依法规范企业行为,尤其是业内过度竞争现象,已经成为危及行业健康发展的突出问题,必须及时加以纠正。如机动车拍卖中的?#22270;?#31454;标、巧立名目变相收?#35757;?#38382;题,损害了拍卖行业的整体利益,破坏了拍卖行业的诚信形象。为此,下一步要继续加强《辽宁省拍卖行业自律公约》和《关于禁止拍卖企业在报标中的过度竞争行为的自律规定》的宣传教育,认真抓好贯彻落实,切实纠正不正?#26412;?#20105;行为,争取市场秩序有所好转。

第六、配合政府部门做好行业管理工作。目前。目前拍卖企业数量过多、有的长期潜水不经营、有的投机取巧搞不?#26412;?#33829;甚至违法经营、有的不履行企业义务或不认真填报统计数据等现象比较?#29616;亍?#25105;们要进一步密切与主管部门的工作关系,主动配合政府部门开展工作,争取在统计督报、审核与查实、年度监督核查、市场准入和退出管理、开展专项调查研究活动等方面有所作为,并争取以购买服务方?#38477;?#21040;政府部门的支持,缓解协会经费不足的压力。

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